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12月1日起 ATM转账给他人24小时到账

据《新京报》9月24道，24日上午，6部门联合发布了《关于防范和打击电信络欺骗犯罪的通告》，依照《通告》，自2016年12月1日起，个人通过银行自助柜员机向非同名账户转账的，资金24小时后到账。

有从公安部了解到，依照23日召开的国务院打击治理电信络新型违法犯罪工作部际联席会议第三次会议有关部署，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、工业和信息化部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会6部门现已联合发布《防范和打击电信络欺骗犯法的通告》，对10月31日前拒不投案自首者将依法重办；并要求10月底前全部实名率到达96%，年底前到达100%；12月1日起个人通过ATM向非同名账户转账，资金24小时后到账。

《通告》内容

该《通告》指出，电信络欺骗犯罪必须坚决依法重办。凡是实行电信络欺骗犯罪的人员，必须立即停止一切违法犯罪活动。自本通告发布之日起至2016年10月31日，主动投案、照实供述自己罪行的，依法从轻或者减轻处罚，在此规定期限内拒不投案自首的，将依法从严惩处。

《通告》要求公安机关主动出击，将电信络诈骗案件依法立为刑事案件，集中侦破一批案件、打掉一批犯法团伙、整治一批重点地区，坚决拔掉一批地域性职业电信络欺骗犯罪 钉子 。公安机关、检察院、法院要依法快侦、快捕、快诉、快审、快判，坚决遏制电信络诈骗犯法发展蔓延势头。

另外，《通告》要求电信企业严格落实用户真实身份信息登记制度，确保到2016年10月底前全部实名率到达96%，年底前达到100%。在规定时间内未完成真实身份信息登记的，一概予以停机。要立即开展一证多卡用户的清算，对同一用户加强本地房地产市场价格的监测在同一家基础电信企业或同一移动转售企业办理有效使用的卡达到5张的，该企业不得为其开办新的卡。

要采取措施阻断改号软件上发布、搜索、传播、销售渠道，严格规范国际通信业务出入口局主叫号码传送，加大内和间虚假主叫发现与拦截力度。对违规经营的络业务一概依法取消；对违规经营的各级代理商责令限期整改，逾期不改的一概由相干部门吊销执照，并严肃追究民事、行政。

《通告》还要求各商业银行抓紧完成借记卡存量清算工作，严格落实 同一客户在同一商业银行开立借记卡原则上不得超过4张 等规定。任何单位和个人不得出租、出借、出售银行账户（卡）和支付账户，构成犯罪的依法追究刑事。自2016年12月1日起，个人通过银行自助柜员机向非同名账户转账的，资金24小时后到账。

此外，严禁任何单位和个人非法获取、非法出售、非法向他人提供公民个人信息。对泄露、买卖个人信息的违法犯罪行为，坚决依法打击。对互联上发布的贩卖信息、软件、木马病毒等要及时监控、封堵、删除，对相干站和络账号要依法关停，构成犯罪的依法追究刑事。

电信企业、银行、支付机构和银联，要切实履行主体，对落实不到位致使被不法分子用于实行电信络诈骗犯罪的，要依法追究。各级行业主管部门要落实监管，对监管不到位的严肃问责。

同时，欢迎广大群众积极举报相关违法犯罪线索，对在摧毁特大犯法窝点、打掉特大犯法团伙中发挥重要作用的，予以重奖，并依法保护举报人的个人信息及安全。

坚决打击侵犯公民个人信息

另据了解，昨天会议还要求严格落实互联领域整治措施，强化络安全防护，督促互联企业对搜索引擎、群、群等络空间进行清算整理，坚决切断不法分子利用互联实行诈骗的渠道。针对当前公民个人信息泄漏乱象，部际联席会议决定，在全国组织展开为期一年的打击侵犯公民个人信息专项行动。

目前，全国打击治理电信络新型违法犯罪专项行动已获得阶段性成效。今年1至8月，全国共破获电信络诈骗案件7.1万起，同比上升2.4倍；查处违法犯罪人员3.8万名，同比上升2.5倍；收缴赃款赃物折合人民币16.5亿元，为群众避免损失36.4亿元。下一步，各地、各部门还将继续深入推进专项行动，坚决遏制电信络诈骗犯罪的高发势头，坚决维护人民群众的财产安全和合法权益。

某商业银行总行的一名工作人员告知新京报，非同名转账其实就是给他人转账， 比如你给你的朋友转账是非同名转账，而如果你的建行卡给你的农行卡转账就是同名账户转账 。

《通告》威力究竟有多大？

致电多家商业银行咨询目前非同名账户转账情况，工商银行的客服表示，如果是工行间的个人账户转账可以实时到账，跨行给他人转账，如果在自助终端机上办理业务并通过银联转账，也可以实时到账，如果走人民银行转账系统，在工作日、工作时间会实时打到对方银行，但是要待对方银行核对信息后才能入账。

农业银行的客服人员在接受询问时也因地制宜搞好市场调节。国务院有关部门要抓紧研究提出加强和改善房地产宏观调控的有关政策措施称，农业银行同行之间用ATM机转账可以实时到账，跨行转账如果使用ATM机转账，最高限额为5万，一般情况下也是实时到账。

上述商业银行总行的工作人员表示，在很多电信欺骗案件中，受骗者都是通过自助机、ATM机给诈骗人员转账的，因为如果通过银或柜台转账，会有很明显的风险提示。而通过ATM机转账被骗的风险比较高，ATM机上张贴的提示很多人并不看。

因此这位工作人员认为，当前对银行自助柜员机上转账的到账时间进行调剂， 以前基本上都是2小时内可以到账，而如果变为24小时后到账，转账人一旦发现自己被骗，还有时间反应过来，可以取消转账或去银行止付。如果2小时到账或实时到账，转账之后就来不及了。

这样的调剂是不是会对正常的转账业务造成影响？该工作人员表示，影响肯定会有，但是无法统计具体影响数量，并且除自助柜员机转账外，老百姓还可以使用银转账、柜台转账等方式完成。

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