巫山交通变等上访为常下访分析

巫山交通变“等上访”为“常下访”

三峡传媒讯（三峡都市报 李自安 通讯员 黄玉斌）　近年来，巫山交通建设如火如荼，工程项目多，拆迁量大，任务重，矛盾突出。尽管如此，交通系统形势却一片稳定,有人说,这是巫山交通系统变"等上访"为"常下访"带来的结果。

深入"第一现场"

巫山交通局干部下访坚持"三必去"：群众反映问题多的地方必去，工作有难度的地方必去，重大决策出台后可能引发利益大调整的地方必去。日前，县城100余辆出租车车主以赚不到钱为由，采取集体"罢运"的方式向政府施压。事件发生后的第一时间，局长晏大彬带领相关人员立即赶赴现场与车主进行面对面的对话，晓之以理，言之以法，做好解释疏导工作。并及时召开听证会，广泛听取和征求社会各方意见。最终，巫山长安"面的"全部取缔，150辆新长安顺利组建公司，出租车降低起步价，实行打表计费，避免了事态的扩大和矛盾的激化，营运秩序逐步规范，从而困扰巫山多年且矛盾最为突出的城市客运问题得到根本解决。

捕捉"第一信号"

在每一次下访前，巫山交通局都要组织一次信访问题大排查，坚持实行周报告和月报告制度，并对排查出的问题进行梳理、归类、筛选重点问题，确定下访目标。下基层坐堂"接访"、进村入户"走访"、与老上访户"约访"、问题解决后"回访"。一次，巫山交通局排查到港口运输公司有四五十名职工将到县上集访，捕捉到消息后，赓即召开港口运输公司领导、职工代表座谈会，有关负责人就职工代表反映的四个问题一一作了解释和安排，并请审计事务所的同志就职工反映的问题作深入细致调查，落实解决方案，及时排除了一次集体上访事件。

把握"第一愿望"

在信访工作中，巫山交通局始终坚持"有案必查，查案必果，主动出击，不推不卸"的基本原则，切实做到"三不四心五及时"，即：对问题不推诿、不拖压，不激化矛盾；接待热心、阅信细心、工作耐心、解决问题诚心；登记及时、送领导阅批及时、研究调处及时、办理查处及时、结果告知信访人及时。在一次企业的走访中，他们了解到港口运输公司，水运公司职工医疗保险问题是企业改制过程中最大的障碍，解决该问题也是企业普通职工最迫切的愿望。为此，局领导多次召开公司领导和职工代表座谈会，积极协调相关部门，使问题最终得到落实解决，这两家企业改制也得以快速推进。

担负"第一"

建立完整的稳定信访工作体系是稳定信访工作的重要保证，巫山交通局按照"三级办理，归口办理"和"谁主管，谁负责"的原则，将信访工作纳入年终考核范畴中，实行首问制和"一把手"问责制度，从制度上确保有人管、有人过问、有人负责。日前，武隆县鸭江镇农妇廖永萍来到巫山交通局，反映其丈夫田茂林作为重庆建工集团巫山项目部A2段技术人员，在巫渣路平南段工作时被渣车撞伤，因抢救无效死亡。项目部对死者家属要求的工亡补偿款一直未落实。得知情况后，巫山交通局高度重视，立即责成相关人员积极协调和妥善处理，为尽快让死者家属料理完后事后返回武隆县，巫山交通局有关负责人决定自己担保将钱交给死者家属，双方气氛得以缓和。死者家属廖永萍感动万分地接过丈夫田茂林在巫渣路工亡的13万元补偿款，一起安全事故得到妥善调处。

一年来，通过下访，巫山交通局共化解各类矛盾纠纷600余起，查处信访案件100余件，避免群众越级上访50余起。

春风化雨润民心。变上访为下访，正是有了倾听与交流，巫山交通一些积淀的矛盾和问题得到了化解，一些群众的情绪逐步理顺，一批历史遗留的问题得到了解决。正是有了关注与关爱，公路建设征地拆迁速度加快了，行业管理进一步和谐了，关破企业职工不怨声载道了，全县驾驶员更遵纪守法了。

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