游戏法师县人大主任的生意经kisi

核心提示: 浙江省泰顺县人大常委会前主任钱庆法是第一位因涉嫌参与非法集资而被判刑的官员。他的落马，也使该县人大代表产生过程中不为人知的一面浮出水面。

浙江省泰顺县人大常委会前主任钱庆法是第一位因涉嫌参与非法集资而被判刑的官员。他的落马，也使该县人大代表产生过程中不为人知的一面浮出水面。

□本报 孔令泉 发自浙江泰顺

随着浙江省泰顺县人大常委会前主任钱庆法被判刑，坊间指其与被视作国内 非法民间集资第一案 的 温州立人集团非法集资案 有关的传闻被证实。

这是迄今为止，全却短于资本运作。国侦办非法集资案件过程中，第一位因涉嫌参与高利贷并帮助运作而被判刑的官员。

这个震动全国的非法集资案，涉及非法集资50多亿元，祸及成千上万人。现在， 立人非法集资案 仍在善后，在当地政府的帮助下，绝大多数债权人分三批在201 年1月10日前拿到了10%的清退款。

不过，法院并未追究钱庆法非法集资的行为，给钱定的罪名是受贿罪，这也是公诉机关指控的罪名。这个曾是泰顺县 第三把手 的风云人物，任县人大常委会副主任、主任10年时间里，正是立人非法集资案发酵的时期。钱帮助立人集团融资，拿其巨额贿赂。

法院认定他受贿270余万元。其中向他行贿的多位企业老板，如愿以偿当上了人大代表。钱的获刑使人大代表产生过程中不为人知的一面浮出水面。

幕后推手

2012年5月6日晚间，钱庆法在泰顺县泰顺宾馆就餐时，被温州市纪委工作人员带走，钱被 双规 的消息不胫而走。

坊间很快传出，钱出事与温州立人教育集团有限公司非法集资案件有关。但官方予以否认。

随后有消息曝出，就在同一天，立人集团副董事长夏克定也被带走，似乎佐证了民间传闻。有人指出， 个月前，温州警方对立人集团董事长董顺生采取刑事强制措施时，钱庆法的命运就已经注定。

此前的一个月，温州泰顺县纪委、组织部联合下文，要求在2011年10月 1日之前，若有向立人集团借款且至今尚未归还的党员干部，一律自行归还；在该日之后，若有以向立人集团领取借款、暂付款等形式，变相提取借款本金、利息的党员干部，一律自行退还。

该文件强调，若有上述情况的党员干部，必须于2012年4月15日前，自行主动将上述款项一次性退还至指定账户。否则，一律按照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

立人集团是2011年10月 1日宣布停止支付所有借款本金及利息的。这个旗下有 6家学校和公司的泰顺县 明星企业 ，自1998年创办及之后的1 年里，均赖以民间借贷生存发展，资金绝大部分来自当地百姓和机关人员，在泰顺县形同 银行 吸存。

在这个浙江省经济欠发达地区，立人集团的疯狂集资参与人数之多、数额之大在浙江省首屈一指，不仅席卷温州地区，还波及福建、江苏、内蒙古等地，被称为新中国建立至今涉案金额最大的非法集资案件。

据知情者透露，当地官员是立人集团非法集资案做实做大的幕后推手，立人集团根据官员的级别，允诺不同利息，级别越高利息也越高，有的高达月利息6分。至2011年10月，立人集团非法集资崩盘时，负债近60亿元即使是商业大片。

多名债权人指证，立人集团非法集资1 年中，一些领导干部不仅参与集资，还宣传发动各级单位给立人集团的育才学校放款。就在立人集团崩盘前三四个月，还在以 月息四五分 疯狂集资9亿余元。

钱庆法被 双规 后，还有多位当地官员因涉案被相关部门调查。这些官员或参与非法集资或在立人宣布破产前抽走了自有资金。

但至今，被追刑责的只有钱庆法一人。

官商交易

上述知情者透露，钱庆法与立人集团董事长董顺生的交情很深。 立人集团如此猖狂非法集资，董顺生一次次化险为夷，均与钱有很大关系。

195 年出生的钱庆法在泰顺官场根基极深。虽然是泰顺本地人，却能在泰顺法院任院长。

钱办案认钱不认法，被称为 票院长 ，在温州市中级法院的强烈要求下，当了两年法院院长的钱被调任县人大常委会副主任。 泰顺当地政法系统一位人士说。

彼时，县人大主任是县委书记兼任，钱是县人大常委会党组书记，实则全面负责人大日常工作。不仅如此，他还兼任泰顺历史最大投资的58省道工程指挥部常务副指挥。这条连接泰顺至温州的主要公路，总投资7亿余元。

在这个工程中，有关钱庆法的负面传闻不断。被证实的消息是，200 年农历年底，泰顺县交通工程有限公司负责人孙静送给钱5万元，此款最终被法院认定为受贿。

2008年2月，钱庆法升任泰顺县政协主席。两年后钱再回县人大任人大主任。在泰顺县，钱是排名第三的领导，被称 第三把手 ，也是县领导班子中资历最深的。2012年1月，钱庆法从县人大主任位子上卸任时已59岁。

钱帮董顺生融资，参与非法集资，在泰顺县并不是秘密。多名债权人告诉《民主与法制时报》，钱给银行行长、企业老板打招呼，为立人融资，少则几百万，多则上千万，在里面拿了多少好处，不得而知。

在泰顺县债权人之间普遍流传一个说法：董顺生从立人集团抽资上千万元替钱庆法之子归还赌债。

据法院判决书记载，2011年6月15日，钱庆法因其儿子巨额赌债之事到董顺生家中寻求帮助，董顺生为了感谢钱庆法多年对他的帮助及在立人集团融资一事上的关照，并希望继续得到支持，表示其夫妇可以帮忙解决70万元。次日，董顺生汇了70万元到钱的儿子的农行卡上。

董深知钱这棵 大树 的重要性，为此百般讨好钱。据债权人反映，董让钱的儿子为立人集团管理内蒙古煤矿项目，以加深感情。

2010年春节前，钱带着他的侄女何丽叫董顺生一起喝茶。席间，钱要求董给何丽找一个工作，董马上答应在其内蒙古四道沟矿业公司给予安排，并表示可以给何丽入股20万元作为管理股。何说拿不出20万元，董说我给你10万元，剩下的你去筹。钱庆法笑着向董感谢。之后，何丽将10万元汇到了内蒙古四道沟矿业公司账上，拿到了20万元管理股的收据。

2011年国庆节前，立人集团非法集资风声鹤唳，董顺生得知钱庆法要去杭州办事，要给他些钱用，钱庆法很高兴。后董通过其驾驶员将5万元汇到钱的建行卡上。

半个月后，关于 立人集团 资不抵债的消息在泰顺坊间传开，百姓十分恐慌，许多人涌到该集团的育才学校堵大门。 立人集团 非法集资终于崩盘。10月 1日，立人集团公开摊牌，宣布无法偿债付息。

此后，立人集团不宣布破产，却一直以 重组 清债名义拖延时间。多名债权人对《民主与法制时报》表示，立人集团在崩盘前几个月以高息 钓鱼式 集资，优先偿还公务员的集资款项。如果宣布破产，这部分 提前清偿 是要吐出来的。

2012年1月10日，钱庆法卸任县人大主任，但仍不忘董顺生。1月2 日春节前，钱到董顺生的家中道别，称他要去杭州过春节。董顺生听后，拿了2万元现金给他用。这也是董顺生最后一次送钱给钱。董寄希望退下来的钱还能够帮上他，但这只是他一厢情愿罢了。

10多天后的2月6日，董顺生即被温州警方以涉嫌非法吸收公众存款罪 监视居住 。同时被采取了刑事强制措施的还有该集团另外5名董事。立人集团非法集资事件，由泰顺县政府接管处置。

多名债权人透露，董顺生被抓后，许多债权人自感讨债无望，愤怒地向中纪委等部门举报包括钱庆法在内的泰顺多位官员。

一位参与侦办立人集团非法集资案的办案人员透露，在侦办立人集团非法集资案件过程中，司法部门掌握了钱庆法参与非法集资和施放高利贷的情况，并将掌握的情况移交给温州市纪检部门。

人大代表资格的权钱交易

在被纪委带走两个多月后，钱庆法被刑事拘留。2012年8月2日批捕。

随着钱案的开庭审理，钱参与立人集团非法集资并从中收受巨额贿赂的传闻也被一一证实。

不仅如此，钱庆法利用长达10年的县人大主要领导职务之便，为一些企业老板当选人大代表提供帮助并从中牟利。在法院认定的6名行贿人中，有4名为当选人大代表向钱行贿。

是泰顺县一家橡胶厂厂长，在企业实力壮大的过程中当上了泰顺县工商联会长和温州商会橡胶副会长，但他希望在政治上有所收获，于是找到了钱庆法。

在钱庆法的帮助下，王在2002年和2006年的泰顺县、温州市人大代表选举中如愿当上了县、市人大代表。

2010年初， 在泰顺县人大当科长的堂妹夫想升迁，托王走时任县人大主任钱庆法的关系。王知道钱不会白帮忙，向钱表示可以在自己滁州投资的项目中，给钱空股10万元。钱满口答应。同年 月， 的堂妹夫被县人大常委会任命为某工委副主任。

同样办企业的泰顺人刘文，意欲在2006年参选温州市人大代表。最终刘答应钱出15万元，让钱享有他在无锡开发的一个项目股份 0万元。

刘如愿当上温州市人大代表后，考虑到以后还要钱的关照，便决定按照钱的股份1∶1的比例进行股份分红，给钱汇了分红款 0万元。

2011年7月，钱庆法以为儿子还赌债为名，打给刘文要其帮忙解决一部分，刘给钱汇了50万元。

这一年，钱庆法还帮助泰顺企业老板黄群当上了县人大代表。黄给了他在陕西铜川开的煤矿空股5万元，并以股份分红名义送他5万元。

据送空股的一名老板说，如果钱庆法不出事，每年的空股分红还要持续下去。

钱庆法帮助当选县、市人大代表的还有前文提到的孙静。孙静的回报更大 一次性给了钱110万元。当然，这钱也不是孙主动给的，是钱以给儿子还赌债为名要的。

浙江省一名地方人大官员透露，在县里，让一名县人大代表当选，对县人大主任来说并不是难事，尽管都是按程序选举。

泰顺一位官员就曾指责有些人大代表长期不在泰顺，而在外地办企业做生意，怎么履行人大代表职责？ 他们不过是把人大代表作为政治资本，为自己办企业做生意图便利罢了 。

钱庆法案庭审时，当地组织了许多官员旁听。这位再过一年就要退休的官员痛悔说： 自己辜负了党的培养和人民的期望，也给家人、朋友带来巨大伤害，我认罪服判。

钱共受贿270.2万元和600美元，但法院认为钱归案后能如实供述犯罪事实，依法可从轻处罚。2012年10月11日，浙江省瑞安市法院一审以受贿罪判处钱庆法有期徒刑1 年，剥夺政治权利 年。

不过，退赃只有7万元。法院在判决中加了一条：追缴所有赃款。但如何追缴？有无追缴？不得而知。

（文中孙静、 、刘文、黄群、何丽系化名）

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