全年气温最高的三伏天柔软

■本报记者 曾冬梅 广州报道

月 日，全国政协十一届二次会议开幕当天，广东出台《关于促进我省房地产市场平稳健康发展的若干意见》（下称《意见》），共包括刺激购房消费和减轻开发商资金压力的15条措施，其中有条件地松绑“限外令”。

“广东省十五条新政条条利好，将对购房者和开发商双双减负，这对市场信心和成交量的提振将起到积极的作用。”雅居乐有关负责人表示。在本次房地产调整周期内，率先进入下行通道的珠三角楼市终于迎来了政策的“暖春”。

十个月的“限外”松绑

虽然本次广东“十五条”是以2008年底国务院办公厅发布的《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》为指导精神，但在很多方面给予了更大的政策支持空间。

例如，广东省明确规定各地可将住房公积金贷款上限上浮10万元~20万元，贷款年限可延长至 0年，并适当提高住房公积金缴存比例。而职工的直系亲属首次购买普通住房的，可申请提取职工住房公积金，但提取总额不得超过购房总价款。此外，住房公积金贷款的办理手续也被要求缩短在1个月内完成。

“今年1月份我们参与这个草案的讨论时，公积金贷款优惠范围和幅度并没有现在这么大。”合富辉煌首席分析师黎文江表示，修改后的新政更具针对性，提高了贷款上限、缩短了办理时间，将有效解决此前公积金贷款不受青睐的局面，以刺激市场消费。

新政的一大亮点是对执行近2年时间的“限外令”进行有条件松绑。根据《意见》，从2009年 月 日至2009年12月 1日，港澳台居民在广东省境内购买住房，将执行内地居民同等政策。

据广东一位当地开发商介绍，2007年开始实行的“限外令”给广州、深圳、珠海等珠三角区域城市带来了深刻影响，2008年在深圳购房置业的香港人士比2007年大幅减少了50％，广州、珠海等城市的中高端楼盘也流失了不少客户。

“此次对港澳台居民的置业松绑目的性很强，就是要刺激楼市消费。这部分松绑的购买力相对较强，一旦入市将对增强市场信心和促进成交量回升带来积极影响。”一位业内人士说道。

力挺房企渡资金难关

对于广东的开发商而言，《意见》可谓是久旱后的一场甘霖，资金困难的企业将获得商业银行更积极的信贷支持，土地出让金和土地增值税也被允许延期支付。

《意见》规定，将鼓励商业银行在风险可控的前提下，对基本面比较好、有良好信用记录和较强竞争力，但暂时出现经营或财务困难的房企给予信贷支持。符合条件的房企发行企业债券和可转换债券，部分大型房企开展房地产信托投资基金试点工作，及在境外上市的开发商在境内发行A股等拓宽直接融资渠道的方式都将获得政府支持。

此外，对于在2008年签订土地出让合同，确实无法按时缴纳土地出让价款的项目用地，开发商申请并经当地市、县人民政府批准，可适当延长缴纳土地出让价款期限，延长时间原则上不超过2年。

一位广东当地土地专家认为，这项措施主要针对前两年在土地市场大量拿地的大型房企，他们的地价支付压力很大，如果不放松支付期限，这些开发商可能会选择弃地等极端方式，届时政府损失更大。

据了解，《意见》出台之前，因经营困难而要求延期缴纳土地增值税的企业，想通过审批几乎不可能，而且延期不能超过 个月。如今，广东省对此也有所放松，由于现金流暂时困难而无法及时缴纳土地增值税的，可向税务机关提出申请，在纳税期限内作出分期缴纳土地增值税的计划。

在业内人士看来，这些新政条款的出台代表了广东省政府对房地产市场的研判已经发生了转变，“政府对地产企业生存状况的恶劣程度已经有所感知了”。

一位广东本地开发商对记者表示，与上海、北京等地的开发商不同，广东特别是广州的大型房企主要都是民营且在境外上市，受金融危机的冲击较大，目前确实是“非常艰难时期”。

“新政内容既能直接缓解开发商的资金压力，又能提振购买力帮助市场消化库存，这也加速了房企资金的回笼，其实都是一盘棋。”上述开发商如是说。

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