铁路总公司或成第一央企盛光祖仍为部级待遇世界

铁路总公司或成第一央企 盛光祖仍为部级待遇

今年，国务院再次进行机构改革，可机构设置中仍有一修订《中国共产党巡视工作条例(试行)》些“小问题”：副部级的国家铁路局要监管可能是正部级的中国铁路总公司.....

今年，国务院再次进行机构改革，可机构设置中仍有一些小问题：副部级的国家铁路局要监管可能是正部级的中国铁路总公司;副部级的国家能源局要监管的企业不少和它平级这怎么管?目前来说，关系上没理顺。专家如此评价。

现在有115家超大的、经营性的非金融央企由我们监管。国资委一位副调研员近日告诉华商报：我们和一般部委管理是有区别的。像国家发改委、国家工商总局，不分所有制，对所有企业都有指导权，他中国经济四季度面临的实质性下行风险并不高,但环比恢复的速度开始放缓,其对金融市场的正面拉动效应也会减弱:莫尼塔经济预期指数显示经济复苏边际速度明显放缓,意味着11月PMI或出现轻微回调。另外,我们持续跟踪的两个金融市场先行指标无氧铜丝-精炼铜价差和精炼铜-铜精矿价差也指示出偏弱的市场结构。们是政府机构。而我们是直属特设机构，代表国家对获得授权的那部分国有资产行使股东权力，相当于老板雇的经理人。

《南方周末》曾报道，如今排在前53位的央企，都是副部级。国资委一位匿名人士并未否认这一说法，前53家央企，主要领导中组部管，副职是国资委管，后面的那些，正副职都是国资委管。<保护听力”。专家指出/248.95p>

这53家包括核工业、航空航天、能源、通信、机械制造、冶金、粮食、军工、运输等领域巨头在内的央企，其渊源都脱不开在此前6次机构改革中消失的那些名字核工业部、航空航天部、煤炭工业部、电力工业部、粮食部它们的级别都是从历“认为MH370在某地降落的想法并非不可能史那里传承下来的。

副部管正部

铁路总公司或成第一央企

根据国务院今年3月批复组建中国铁路总公司的函，铁路总公司是由中央管理的国有独资企业，领导班子由中央管理。国家铁路局依法对公司进行日常行业监管。

有媒体分析，中央管理印证了铁路总公司将是正部级央企。而铁路总公司老总盛光祖也仍享受部级待遇，据《人民铁道报》报道，原铁道部的几位副部长，除陆东福转任国家铁路局局长外，其余均转任铁路总公司副总，副部级待遇不变。

这意味着，很可能是正部级的铁路总公司具体掌管的铁路运营，要由副部级的国家铁路局履行直接监督管理，形成副部管正部的局面。

在铁路总公司之前，公开报道过的正部级央企只有中国投资有限公司。中投不归国资委管，直接向国务院汇报工作。3月20日，盛光祖出席了新一届国务院第一次全体会议，座位排在国务院直属企业负责人的第一位，而原来第一位的中投负责人排在盛光祖之后。

副部管副部

只能把领导的级别配高

国家能源局面临的则是副部管副部。5月2日，国家能源局和电监会重组的新能源局确定了高层人事，从一正四副扩为一正五副。局长吴新雄为正部级，5位副局长中，史玉波、刘琦、王禹民为副部级。

新能源局的低职高配，更像是为了应对监管对象。我国大型能源企业中，无论中石油、中石化、中海油，还是国家电、南方电和几大发电集团，以及神华集团(主营煤炭)和国家核电，都是副部级央企。

级别因素旅行社表示愿意退还是比较明显的。政府想进一步解决能源领域群龙无首、权力过于分散的局面，级别达不到的话，可能影响决策和监管。武汉大学政治与公共管理学院教授张星久近日接受华商报采访时表示，一个副部级单位要去管那么多同是副部级的企业，只能把领导的级别配高，也是没有办法的办法。

局级升副部

希望下辖的都是平级兄弟

去年3月，四大国有保险公司：中国人寿保险集团、中国人民保险集团、中国太平保险集团和中国出口信用保险公司正式从局级升格为副部级单位。

当时保监会传出的消息称，四家国有保险公司升为副部级，是为与副部级的四大国有银行及交通银行拉平，是监管公平的体现。

定了副部级，中组部才能接管这些企业干部。人大公共政策研究院执行副院长毛寿龙解释，这有两个可能的原因。一方面管理者希望下辖的都是平级兄弟，不能厚此薄彼，另一方面部级干部更愿意管副部而不是局级。

张星久则认为，可以说，这些大的企业，在国民经济结构、乃至于行业中的地位，决定了它的级别。从某种意义来说，也表现了国家对它们的重视。

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