立足司法审判职能吗

立足司法审判职能，助推绿色金融创新

职能

司法

绿色

摘要：绿色金融是一个时代的选择，是现代金融业发展的一个重要趋势。助推绿色金融发展和创新，司法责无旁贷。

绿色金融对促进经济社会可持续发展和金融业自身的可持续发展都有着重要的现实意义和长远的战略意义。可以说，绿色金融是一个时代的选择，是现代金融业发展的一个重要趋势。助推绿色金融发展和创新，司法责无旁贷。在司法实践中，芷江法院立足审判职能，将推进县域经济社会发展作为绿色金融创新与环境司法保障的结合点和着力点，打通了司法审判保障和服务绿色金融发展创新的 绿色通道 ， 为绿色金融生态建设创造了和谐稳定的社会环境及公正高效的法治环境。

一是建立规范、简便的 绿色立案通道 。在立案庭专门设置金融案件立案窗口，严格按照立案登记制的要求，负责金融案件的受理和登记立案，对金融案件实行随到随立。简化财产保全，对部分诉前财产保全案件，金融机构只需提供保函，在一个工作日内做出裁定；裁定采取财产保全措施的，立即执行。限定立案及案卷流转期限，一天内完成受理立案，三天内移送业务庭审理。

“宠爱女人”给了我们新的参考。品牌掌门的理念是：坚持改变。“塞翁失马焉知非福” 二是构筑高效、便利的 绿色诉讼通道 。整合内部审判资源，成立金融案件审判合议庭，专门负责审理金融案件。对金融机构作为债权人申请支付令的借款合同案件，只要事实清楚、证据确凿，债权债务关系明确，符合法定条件的，依法及时适用督促程序。加强公示催告案件的办理，做到特事特办，急事快办，力争在最短的时间内办好相关手续，严防金融票据的流失。实行案件繁简分流，对事实清楚、争议不大的案件，以简易程序审理，及时调解，速裁速决；对案情重大、新颖或复杂的案件，适用普通程序审理，及时宣判。对事实清楚、案情简单、证据不多的金融借贷纠纷，将证据交换程序与庭审程序合并进行，加快办案进度，缩短办案周期。探索人民陪审员陪审机制和专家咨询机制，征询意见、联合调研，提高案件审判质量。

三是打通快速、权威的 绿色执行通道 。成立金融案件执行小组，抽调具有丰富执行经验的法官，专门负责执行涉金融案件。在执行工作中，注重创新，打造执行威慑机制，最大限度兑现金融债权。严格执行时限，在法定期限内再指定合理期间，确保及时执结案件。常态化运用悬赏执行、限制高消费、媒体曝光等执行手段，做到穷尽强制措施，力促圆满执结。适时集中时间、集中力量、统一调度，有计划地对金融案件进行专项执行。实现执行案件信息管理系统与人民银行征信系统的链接，建立信用信息共享机制，探索建立负面信息披露机制、守信激励机制和失信惩戒机制。与此同时，在执行中对暂时无执行能力而环评环保达标合格又有发展前景的绿色企业，则采取 放水养鱼 的办法，既保证金融债权的实现，又促进绿色企业的生存和发展。

四是畅通金融和司法良性互动的 绿色沟通渠道 。通过个案和类案的审理，如发现涉诉企业存在高能耗、重污染等问题，有针对性地以座谈、调查问卷等多种形式深入走访调研，在此基础上向金融机构提出司法建议。同时将司法建议抄送环保部门，架起金融机构与环保部门联系沟通的桥梁。通过畅通沟通渠道，帮助金融机构及时堵塞漏洞，规范贷款程序，有效地抵御金融风险。如有的银行制订了绿色信贷政策，对环保不达标的项目采取一票否决制；针对环境污染风险，有的保险公司推出了环境污染绿色保险，强化了企业在节能环保方面的感和生态意识。

实践表明，通过发挥司法审判的职能作用，一是初步形成了与金融、司法需求相配套的审判模式：通过案件审判，初步形成了快捷绿色立案机制、简繁分离的案件审判机制、调审结合的诉讼调解机制以及快速权威的执行机制，金融案件审判和执行更加高效和规范；二是依法维护了金融机构的合法权益：芷江法院自2012年以来，共审判金融案件69件、执行金融案件61件，有效维护了金融机构的合法权益，受到了金融机构的普遍好评，得到了芷江县委、政府的充分肯定。

（作者：舒东龙 姚武鸣，分别系湖南省芷江侗族自治县人民法院党组书记、院长，党组副书记、副院长）

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