多措并举高质量发展我市城乡社区治理

多措并举高质量发展我市城乡社区治理现代化水平显著提升

近年来，按照市委、市政府的工作要求，市民政局以推进社会治理创新为引领，以建立新型社区治理体系、提升社区治理能力现代化水平为目标，以提高社区规范化、标准化建设水平为动力，以完善社区自治和服务功能为重点，全面推进和谐社区建设，全市92%以上的城市社区达到全国和谐社区建设标准，我市社区建设在全省乃至全国同类城市中居于领先地位。一是坚持居民自治，基层民主活力显著增强。深入开展民主选举、民主决策、民主管理、民主监督实践活动，拓展基层群众自治范围，城市社区直选覆盖面逐步扩大；建立健全社区党组织、社区居委会和社区服务中心三位一体管理模式；出台我市关于加强城乡社区协商的实施意见，进一步推进我市社区协商制度化、规范化和程序化。二是明确社区职责，全面建立社区工作准入制度。编制了《社区居委会依法自治工作事项》《社区居委会依法协助完成的工作事项》《申请进入社区的工作事项》三份目录清单，逐步明确社区应完成的工作事项，比社区原先承担的工作事项精简了50%。各部门在社区设立的组织机构削减了近90%；合并评比项目约40个。三是突出以人为本，社区服务功能水平进一步提高。以解决人民群众关注的民生热点问题为导向，以政府购买服务、搭建平台为基础，以专业服务队伍和志愿者队伍为载体，全天候24小时为社区居民提供各类社区服务。目前，我市涌现出以无线中山、西岗365、沙河口帮万家、甘井子益互联、金州一线帮等为代表的社区服务品牌

从源头上规范非税收入征收行为 ，构建了市、区、街道、社区四级联动服务络，实现了社区服务与百姓需求的无缝对接。四是强化队伍建设，社区工作者队伍整体素质不断提升。在全国率先建立社区工作人员生活补贴和社会保险规范管理机制，建立社区工作人员生活补贴与社会平均工资联动的自然增长机制，参照城镇企业职工标准为社区工作人员缴纳五险一金一费，并逐年提高基本生活补贴待遇水平。目前，全市有3192人取得社会工作职业水平证书，实现了一社区一名社会工作师的目标任务，我市社会工作人才队伍建设已走在全省前列。五是加大投入力度，城乡社区建设设施保障逐步加强。着力打造由市级中心、14个区级中心、110个街道中心、683个社区服务中心组成的四级社区组织络体系，全市街道社区服务中心、社区服务站达到覆盖率100%，城市社区的办公用房平均面积达到602平方米，城市社区公共服务场所普遍地处中心、交通便利，基本形成了社区10分钟生活圈。

下一步，市民政局将深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实谭作钧书记、谭成旭市长关于社区建设和社区服务的指导精神，践行民政为民、民政爱民工作理念，以四个民政建设为载体，持续推进多元化城乡社区治理体系、社区民主协商、社区服务体系和新型社区工作者管理体系建设等工作，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，持续提高我市社区治理和服务水平。