南宁率先试行居住证制度邕漂族有望享同等待

南宁率先试行居住证制度 "邕漂族"有望享同等待遇

1月31日，南宁市政府宣布，2月1日至3月31日，南宁市在广西率先推行居住证制度试点工作，以居住证替代暂住证，进一步打破户籍藩篱，邕漂一族有望享受到南宁市城市居民同等权利待遇。试点结束后将在全市全面推广。该市辖区内的青秀区和西乡塘区将作为试点区域率先开展此项工作。届时，年满16周岁拟在现居住地居住30日以上（来本市探亲、访友、旅游、出差、就医除外）的外来流动人口，只要到现居住地的公安机关（或委托受理机构）办理居住登记便可办理居住证。持有居住证的居民将逐步享有与当地居民同等的就业、创业、劳动保障、住房保障、计划生育、子女就学、证照办理等方面的权利待遇。（曾永联）1政策解读居住证制度是户籍制度改革的内容之一，目前已在上海、广东等省市实行。2010年5月27日国务院转发了国家发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》，这是首次在国务院文件中提出在全国范围内实行居住证制度。根据国务院关于进一步完善暂住人口登记制度，逐步在全国范围内实行居住证制度的精神和全国政法工作会议关于2012年全面推动实行居住证制度的指示，自治区社会治安综合治理委员会决定将南宁作为广西推行居住证制度的试点城市。2居住证和暂住证有何区别对于来邕的外来流动人员来说，暂住证和居住证，虽然只有一字之差，但各方面的待遇却相差甚远。以往，南宁市外来流动人员在登记办理暂住证之时，需要办理计生等好几本证。居住证实行一证多用，比暂住证有更多的便利和优势，其使用功能包括人力资源社会保障、住房保障、户籍管理、国有资产管理、人口计划生育、教育、工商、民政、卫生、公共交通等政府行政管理和公共服务的内容。3现状透视目前，南宁市外来流动人口已达80多万。在现阶段，该市流动人口将在较长时间内以每年10万人的速度增长。如何加强和改善流动人口服务管理工作，已成为该市社会管理的重要工作，也是如何破解瓶颈、提升流动人口服务和管理水平的重要问题。但长期以来，南宁市流动人口实行的是三级管理、四级络的管理模式，公安机关作为人口管理主管机关，承担着暂住人口的登记办证和治安管理，已把暂住人口纳入实有人口管理，但《暂住证》管理方式单一，已经很难适应当前流动人口管理形势的需要。

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