法国推迟就互联网公司为流量付费立法1

法国推迟就互联公司为流量付费立法

1月16日消息，据路透社报道，法国政府此前表示，将通过立法迫使包括谷歌在内的互联公司为它们造成的络负担买单，但现在该国政府立场有所软化，表示将要求一个委员会来研究这一有争议的问题。

法国数字经济部长福勒佩乐琳(Fleur Pellerin)周二表示，法国政府将要求由技术专家和企业家组成国家数字理事会(National Digital Council)评估是否需要针对此事出台一部法律，以及这部法律如何施行。

法国政府将于今年2月底，根据国家数字理事会的评估就如何处理这一问题做出决定。

近年来但想深一点，互联巨头的流量增长使络不堪重负，但他们未对电信公司对高速络的投资做出任何贡献。法国及欧洲的电信运营商对此感到非常不满，并引起了法国社会党政府的关注。

一些电信运营商提出，他们帮助互联公司将内容传送到用户，络公司应为此买单，但Facebook、谷歌和Netflix等互联巨头拒绝了这一提议。

许多互联公司认为，他们通过与内容交付络 有时甚至是直接与电信公司或有线电视公司达成的私下交易，已经支付了络带宽的费用。

互联活动人士也反对为流量支付额外费用，因为这会导致出现两个速度不同的互联，并违反络中立性原则，即互联上所有流量都应一视同仁，而无论其来源或目的地。

法国有关络中立性和络公司是否应为流量买单的辩论出现在今年1月早些时候，当时该国第二大互联服务供应商Iliad推出了一个自动拦截广告的功能。

在遭到络出版商和互联活动分子的强烈反对后，Iliad取消了这一功能。

佩乐琳上周表示：当内容供应商无偿使用他们的络时，互联服务供应商应该怎么办?她进一步表示：我们应该提出一个严肃问题，如何让互联内容提供商为络建设做出贡献。

Iliad此举被普遍认为是对谷歌发出的一个警告。该公司一直要求谷歌为其传送给法国用户的流量买单，但未能获得成功。

Iliad承认，它会在流量高峰时段减缓谷歌旗下视频共享站YouTube的速，原因是YouTube导致其络出现堵塞。

在法国，谷歌已经与互联服务供应商Cogent和法国电信签署协议，由这些公司将其内容传送给法国互联用户。

近年来，随着互联影响力和覆盖面日益增长，世界各国政府和公司展开了有关络中立性的辩论。

目前，只有荷兰、智利和斯洛文尼亚已通过了有关确保络中立性的法律。

在美国和欧盟，监管机构采取更为放手的做法，由公司彼此之间达成商业合同。

当被问及为什么法国政府决定推迟有关络公司应为流量增长买单的立法时，佩乐琳的一位顾问表示2013年3月26日，目前各方尚未达成共识。

这位顾问称：要通过一项法律草案，需要各方达成最低限度的共识。今天的辩论表明，我们还有很长的路要走。(刘春)

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